2015.1104
馬英九與習近平要在新加坡會面,這場賽局越發有趣,ROC越發有利。
背景是南海局勢,因為PRC擴礁為島,菲律賓讓國際法庭成案,美艦自由航行等事件,越發緊張。PRC想讓容易其他引發緊張的局面,趨向穩定。ROC現任想讓自己的外交創造出來的和平紅利,獲得歷史地位。才促成雙方在ROC要求的場合見面,顯然為何會面與會面場所議題上,馬英九得分。
見面要談什麼?如果只是握握手,有組照片流出。也是馬英九獲得歷史正面地位,與先前的領導人,對之後的領導人,讓各方有比較的基礎。但是長遠看,意義不大,我認為雙方不會滿足。
我認為至少會重申九二共識。以個別發表或者聯合記者會形式,則無法確定。可以得利的各方有:
PRC會以此,限制住未來ROC執政者的外交空間,嘴巴不說就會被處罰,更別說做出違反九二共識的行為,一定會讓PRC在國際輿論、強國表態、ROC內部得分,天搖地動會隨之而來。
KMT好處,最大是就算以後不執政,外交上DPP也只能蕭規曹隨,不可能突破。第二是以後PRC與KMT往來的窗口,連戰會被馬英九取代,好處是會讓人民較放心。
會加碼聯合提出南海和平倡議嗎?各方利益與傷害更多,所以難度更高。
如果有倡議,得利方有:
PRC可以繼承ROC的九段線歷史遺產,在國際輿論、國際法上更有立場。
ROC可以穩住自己的能源交通生命線,進而在南海的資源開採時,可以分一杯羹。
整個評估,好處PRC多於ROC,要如何補償ROC?能肯定ROC在二次大戰的主導地位嗎?如果如此,ROC永續生存的理由又增加一些。
美國與日本則是受害方,因為日本的能源生命線,整個被掐住。美國會喪失在南海軍事力量的自由通行權,東南亞諸國會加速往PRC靠攏。
所以這幾天美國與日本,一定威脅利誘ROC,希望ROC不要做。甚至會在朱立倫11月10日赴美時,要求一如蔡英文般答應,掌權後修改南海九段線。但是ROC這麼聽話,能換到什麼?至少要換到免費在太平島的長程雷達,換到幾艘柴油潛艦則是賺到。
十二月馬英九是否赴太平島宣示主權?則是下一步各方博弈的焦點。
2015/1109
事後看來,馬英九除了賺到歷史地位,來賺到了兩岸領導人日後會面的可能,只要各自重申九二共識就可以會面。
但是蔡總統不可能相會,因為說不出九二共識。
所以蔡總統上任後,先會看到台灣經濟的持續乏力,再會面臨邦交國的紛紛離去。
2015/1110
南海和平倡議
一、自我克制,維持南海區域和平穩定,避免採取任何升高緊張情勢之單邊措施。
二、尊重包括聯合國憲章及聯合國海洋法公約在內之相關國際法原則與精神,透過對話協商,以和平方式解決爭端,共同維護南海地區海、空域航行及飛越自由與安全。
三、將區域內各當事方納入任何有助南海和平與繁榮的體制與措施,如協商建立海洋合作機制或訂定行為規範。
四、擱置主權爭議,建立南海區域資源開發合作機制,整體規劃、分區開發南海資源。
五、就南海環境保護、科學研究、打擊海上犯罪、人道援助與災害救援等非傳統安全議題建立協調及合作機制。
- 1. 各方承諾根據上述原則,在平等和相互尊重的基礎上,探討建立信任的途徑。
- 2. 各方重申尊重並承諾,包括1982年《聯合國海洋法公約》在內的公認的國際法原則所規定的在南海的航行及飛越自由。
- 3. 有關各方承諾根據公認的國際法原則,包括1982年《聯合國海洋法公約》,由直接有關的主權國家通過友好磋商和談判,以和平方式解決它們的領土和管轄權爭議,而不訴諸武力或以武力相威脅。
- 4. 各方承諾保持自我克制,不採取使爭議復雜化、擴大化和影響和平與穩定的行動,包括不在現無人居住的島、礁、灘、沙或其它自然構造上採取居住的行動,並以建設性的方式處理它們的分歧。在和平解決它們的領土和管轄權爭議之前,有關各方承諾本著合作與諒解的精神,努力尋求各種途徑建立相互信任
- 5. 有關各方願通過各方同意的模式,就有關問題繼續進行磋商和對話,包括對遵守本宣言問題舉行定期磋商,以增進睦鄰友好關系和提高透明度,創造和諧、相互理解與合作,推動以和平方式解決彼此間爭議。
- 6. 各方承諾尊重本宣言的條款並採取與宣言相一致的行動。
- 7. 各方鼓勵其他國家尊重本宣言所包含的原則。
- 8. 有關各方重申制定南海行為准則將進一步促進本地區和平與穩定,並同意在各方協商一致的基礎上,朝最終達成該目標而努力。
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