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第四目  航空與海運


 


在航空運輸方面,花蓮臺北飛行時間約35分鐘,載客率約57﹪,[1] 民國92年(2003)底為止,有2家公司,每周95班飛機。花蓮高雄間約1小時,有2家公司,每週49班飛機。[2] 花蓮台中間約1小時20分,有1家公司,每周35班飛機。花蓮航空運輸在民國85年(1996)左右,因各航空公司著眼於對大陸通航的想像,大舉擴充機隊,國內線有80架飛機,使花蓮對外航空交通因而受惠,當時曾有一番榮景,飛機可通臺北、台中、嘉義、台南、高雄、中正機場等地,如今隨著三通政策遲遲未能實現,再加上票價攀升而使載客人數不斷下降。[3] 911事件後,二手飛機價格暴跌,使得國內航空公司萎縮到4家,[4] 全部面臨龐大的營運虧損壓力。此外花蓮縣政府一直希望把花蓮機場提升為國際級機場,以通琉球或日本本土,但是日本觀光客來台,花蓮不是首選,所以10年只飛了17趟包機,一直沒有成功。期間曾開辦飛中正機場航線,亦未考慮到旅客需求因素,使這些政策一開始航空公司雖樂意配合,但之後便無法抵擋經濟現實,回歸基本面而停航。政府屢屢投資於硬體建設,其中代表是花蓮航空站於民國93年(2004)初落成啟用,但至今似乎未能達到吸引觀光客的目的。[5] 就國民旅遊角度而言,國內線票價過高應是利用率過低之主因。


花蓮港為人工開鑿而來,昭和5年(1930)興建,昭和14年(1939)完工,歷時九年。[6] 於民國51626680年(1962197319771991)分期擴建完成,吞吐量增加170倍,但因花蓮腹地狹小、工商不振,花蓮港是以水泥、紙漿、砂石等原料為進出,[7] 對花蓮觀光業並未有太大幫助。其中花蓮輪於民國64年(1975)開始通航於花蓮港與基隆港之間,[8] 在北迴鐵路未通,蘇花公路危險、耗時之歲月,[9] 花蓮輪提供了很好的交通替代。[10] 年收入2億,每趟可載1,000人及車輛140輛左右。[11] 後因北迴鐵路出現而營業受嚴重衝擊,[12] 直至民國72年(1983)擱淺於美崙鼻海邊,[13]解體以終。今日花蓮港仍以重污染之大宗物資運輸為主,對於花蓮國民旅遊業之發展,除近年來賞鯨業稍有利用之外,並未扮演任何角色,甚至因砂石大量運輸等因素,嚴重衝擊花蓮海濱地帶之旅遊業發展,成為花蓮地方關注之議題。惟花蓮港務局亦積極配合縣府發展觀光之政策,近來構思轉型方案,包括釋出閒置土地、營造觀光碼頭、改變運輸車輛行車動線等,期能為花蓮觀光業帶來新氣象。








[1]  民國79年(1990)資料,而且年年衰退。




[2]  票面來回3200元。




[3] 民國86年(1997)最高峰時期,全年共28,300架次,旅客1,855,722人。之後逐年下滑,92年統計,全年共21,469架次,旅客1,059,607人。




[4] 郭錦萍,某國內線 實際股價接近零 四家業者 八年載客數掉一半 機隊卻從49增至 80架 累計虧損約兩百億〉《聯合報》(台北),20040212日 ,第A9版。報導國內線載客人數,由民國85年的1,756萬人次,降到民國92年的950萬人次。




[5]  花蓮航空站耗資23億元,但因為花蓮先天就是觀光的二級地點,不可能取代臺北的觀光地位,所以要如何物盡其用,是很大的挑戰。




[6]《臺灣交通回顧與展望》,頁400。甫完工就逢二次世界大戰,全港盡毀。




[7]《臺灣交通回顧與展望》,頁 406。幾年前因為和平港加入營運,裝卸量一落千丈。這 一兩 年因東砂北運,裝卸量大幅增加,砂石已佔70﹪左右。




[8]《臺灣交通回顧與展望》,頁 418。民國64年(1975726日 首航。但是基隆訊,第三交通走廊 花蓮輪今首航〉《聯合報》(台北),1975720,第03版。則表示720首航。當時由日本購來二手內湖渡輪,連標示、廣播都沒有中文化就倉促營運,其中當時省主席介入牟利傳聞,始終不絕。




[9]  民國67年(1978)之前,花蓮到臺北若不搭乘飛機,至少耗時一天,公路彎曲又顛簸,旅程極為不舒服。




[10] 花蓮輪剛開始是早上9點自基隆開出,下午3點從花蓮駛回,票價250元,軍警學生80﹪,兒童50﹪。臥舖收350元或450元,來回95﹪。本報訊,花蓮輪新票價 下月一日實施〉《聯合報》(台北),1975919,第03。後來改成晚上9點或10點離開花蓮,航行時間約4小時,常常延誤。有時因應日光時間與東北季風,時間會調整。春節期間會加班。




[11] 台北訊,疏運春節旅客 花蓮輪加班〉《聯合報》(台北),1976118,第03版。表示可載1451人。




[12] 綜合報導,北迴鐵路第一天 各班列車大爆滿〉《聯合報》(台北),198023日 ,第03版。表示北迴線營運後,營業額只有原來的1/3。因為票價、方便性、舒適度都遠遠落後鐵路,結束營業只是遲早。也曾計劃轉至高雄澎湖或台南澎湖間營業,但都未成功。




[13] 民國72年(1983419日 觸礁擱淺於花蓮港附近美崙鼻。花蓮訊花蓮輪擱淺傾斜 船內車輛全泡水〉《聯合報》(台北),1983422,第03版。船長郭坤龍表示因閃避漁船擱淺。該輪拖至香港待修期間又撞壞碼頭,為香港政府拍賣以終。中興新村訊,正泰水泥等公司貸款 償還問題大致已解決〉《聯合報》(台北),1984625,第02版。



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